9月29日，國務(wù)院李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定加強進口的政策措施，實施積極的進口促進戰(zhàn)略，這包括水產(chǎn)品和牛羊肉。有專家認(rèn)為，美國鯉魚可能進入中國。

　　美國鯉魚賣到中國的可能性增加

　　9月29日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定加強進口的政策措施，促進擴大對外開放。

　　該會議指出，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，實施積極的進口促進戰(zhàn)略，加強技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進口，有利于實現(xiàn)外貿(mào)平衡發(fā)展。

　　為此，將鼓勵擴大先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口，擴大研發(fā)設(shè)計等高端生產(chǎn)性服務(wù)進口。合理增加與群眾生活密切相關(guān)的牛羊肉、水產(chǎn)品等一般消費品進口。

　　上述政策意義重大，過去多年中國的貿(mào)易順差一直保持高速增長，增加進口，實施積極的進口戰(zhàn)略，有利于國際收支平衡。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院國際貿(mào)易室張寧指出，中國外匯儲備現(xiàn)在比較大，已經(jīng)達到4.2萬億美元，加大進口有利于降低外匯儲備風(fēng)險。

　　同時，加大一些高技術(shù)產(chǎn)品，有利于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。另外，加大生活產(chǎn)品進口，政府可以從降低關(guān)稅方面入手，這也能促進消費結(jié)構(gòu)升級。“雖然國家反腐帶來高端消費品進口的下降，但是居民個人的生活消費品的進口需求，會繼續(xù)穩(wěn)步增長。”他說。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年1-8月，全國進出口總值17萬億元人民幣，同比(下同)增長0.6%。其中出口9.1萬億元，增長2.1%;進口7.9萬億元，下降1.1%;貿(mào)易順差1.2萬億元，增長28.7%。

　　施積極的進口促進戰(zhàn)略

　　9月29日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，下一步要實施積極的進口促進戰(zhàn)略，加強技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進口，有利于實現(xiàn)外貿(mào)平衡發(fā)展。

　　一方面要鼓勵擴大先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口，調(diào)整《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》;支持金融和融資租賃企業(yè)開展進口設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù);完善科教和科技開發(fā)用品進口稅收政策，助力企業(yè)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級。

　　第二要擴大研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)進口。

　　第三要穩(wěn)定國內(nèi)需要的資源進口，合理增加與群眾生活密切相關(guān)的牛羊肉、水產(chǎn)品等一般消費品進口。

　　上海財經(jīng)大學(xué)世界經(jīng)濟與貿(mào)易系主任陳波指出，在自己的印象中，一下子這么密集地公布強化進口的措施，甚至包括農(nóng)產(chǎn)品，都是罕見的。 “這說明我們的政策正在強調(diào)進出口平衡，過去比較強調(diào)出口，現(xiàn)在也強調(diào)進口。”他說。

　　上述國務(wù)院會議指出，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，實施積極的進口促進戰(zhàn)略，加強技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進口，有利于實現(xiàn)外貿(mào)平衡發(fā)展，提升開放合作水平，增加有效供給、滿足國內(nèi)生產(chǎn)生活需求，對于推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，也具有重要意義。

　　根據(jù)了解，中國過去也提出過積極鼓勵進口，不過實施的情況并不是很好。原因是高技術(shù)產(chǎn)品并很難買到，比如美國的技術(shù)出口審查嚴(yán)格，對中國有種種限制。

　　這也使得中國貿(mào)易順差不斷擴大，外匯儲備迅猛增長。1-8月貿(mào)易順差1.2萬億元，增長28.7%。

　　中國社科院數(shù)量所專家沈利生指出，實施積極的進口戰(zhàn)略很有必要。因為長期保持貿(mào)易順差，使得中國居民享用低價外國商品的機會減少。外匯增加太多后，中國用外匯買美國國債，其實是借錢給美國人用。

　　“進口的商品只要對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒有大的沖擊，增加進口是有必要的。”他說。

　　實施合理增加水產(chǎn)品進口

　　為了更好地進口一些中國需要的商品，下一步國家還將推動進口管理便利化。

　　根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議的內(nèi)容，下一步將實行24小時和節(jié)假日預(yù)約通關(guān)，加快自動進口許可管理商品無紙化通關(guān)試點。擴大采信第三方檢驗檢測認(rèn)證結(jié)果，縮短檢驗檢疫時間。

　　此外，還將搭建進口貿(mào)易平臺，在公平競爭原則下，利用跨境電子商務(wù)等新模式增加進口。鼓勵企業(yè)在海外建立采購網(wǎng)點和渠道。發(fā)展多雙邊貿(mào)易，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院國際貿(mào)易室張寧指出，海關(guān)、邊防、邊檢、檢驗檢疫幾個部門共同管理海關(guān)的進出口，導(dǎo)致很多企業(yè)的重復(fù)申報問題。

　　以后改變多頭管理，實施無紙化通關(guān)，可以實現(xiàn)各部門之間的信息共享。

　　另外，科教和科技開發(fā)用品進口完全免稅?，F(xiàn)在大型科研院所已經(jīng)免稅，但是一些做基礎(chǔ)性研究的企業(yè)甚至有博士后流動站，這樣的大企業(yè)今后也應(yīng)該給予免稅優(yōu)惠。

　　“它作為行業(yè)龍頭和帶動者，所做的研究不僅有利于自身利潤增加，對整個國家的基礎(chǔ)研究都有提升作用。”張寧稱。

　　上述會議提出合理增加與群眾生活密切水產(chǎn)品進口，使得美國鯉魚進入中國的可能性增加。

　　中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所陳大慶指出，鯉魚是美國的外來物種，美國人不吃，如果出口到中國不僅可以創(chuàng)收，也可以減少外來物種災(zāi)害。

　　“但是這需要美國給以政策支持，因為從數(shù)萬里之外運鯉魚品種到中國，成本太高。”他說。

　　據(jù)獲悉，目前國外的不少農(nóng)產(chǎn)品的確價格比中國便宜很多，除了大米、玉米外，像一些國外的牛肉價格比國內(nèi)每斤便宜10多元錢。國內(nèi)牛肉價格一般零售價格在每斤30-50元的水平。

　　對此，一位行業(yè)人士指出，國內(nèi)牛肉比中國便宜，但是能否進到中國還要看關(guān)稅，以及產(chǎn)品的口感。